Bucureşti - 17 mai 2011
-
Fondurile UE în Europa Centrală şi de Est – Raport privind progresul înregistrat în perioada 2007 –2010 a fost compilat de Divizia de Consultanţă în Fonduri europene şi Sector Public a KPMG, pe baza informaţiilor primite de birourile KPMG din Europa Centrală şi de Est (ECE).
Încă de la aderarea tarilor din ECE la Uniunea Europeană în 2004 şi respectiv în 2007, a fost evident că utilizarea eficientă a sprijinului acordat de Uniunea Europeana poate contribui la creşterea performanţelor economice ale acestor ţări. În consecinţă, este responsabilitatea Statelor Membre să utilizeze în mod corespunzător sprijinul acordat şi să crească coeziunea economică şi socială.
Elaborarea unei strategii corespunzătoare, coerente pentru alocarea fondurilor UE este doar primul pas, dar fundamental, în implementarea politicii UE de coeziune. Implementarea şi absorbţia cu succes a fondurilor UE este condiţionată nu numai de eficienţa sistemelor administrative ale Statelor Membre, dar şi de pto-activitatea beneficiarilor potenţiali. Raportul întocmit de KPMG are un dublu scop: in primul rând, oferă o imagine de ansamblu asupra progresului înregistrat de Cadrul Strategic Naţional de Referinţă ajuns la jumătatea duratei de derulare a programului, care acoperă perioada dintre 2007 şi 2013; in al doilea rând, raportul prezintă sistemul de implementare a două instrumente de finanţare, respectiv JEREMIE şi JESSICA în fiecare ţară ECE. Raportul a fost centralizat si procesat în lunile martie-aprilie 2011 cu participarea unui număr de 10 birouri KPMG din Europa Centrală şi de Est.
România şi ţările din Europa Centrală şi de Est au suferit o reducere semnificativă a investiţiilor străine de la începutul crizei pe măsură ce investitorii au părăsit pieţele emergente, îndreptându-se către economiile cu dezvoltare rapidă (BRIC), în căutarea unor oportunitati de afaceri mai profitabile şi a unor pieţe mai sigure. La sfârşitul anului 2010, programele incluse în Cadrul Strategic Naţional de Referinţă al ţărilor Baltice înregistraseră cel mai ridicat procentaj de proiecte contractate, între 60 şi 76%, ceea ce este remarcabil comparativ cu perioada scursă. Procentul de proiecte contractate în alte ţări se situează la mijloc, fiind cuprins între 48 şi 57%, în timp ce sumele contractate comparativ cu bugetul disponibil pe perioada de şapte ani sunt mai mici în România şi Bulgaria. Pe primele locuri la absorbţia Fondurilor Europene se situează Letonia şi Lituania, în timp ce România şi Bulgaria îşi dispută ultimele locuri.
La nivelul Europei Centrale şi de Est, la jumătatea perioadei de implementare a programului cuprinsă între 2007 şi 2013, granturile contractate de cele 10 ţări din ECE se ridicau la 110,2 miliarde Euro. Această sumă reprezintă 53% din bugetul total alocat pentru perioada 2007 – 2013. Până la sfârşitul anului 2010, o sumă de 36,3 miliarde de Euro (respectiv 17%) din bugetul disponibil şi o treime din granturile contractate fuseseră rambursate beneficiarilor. Tot până la sfârşitul anului 2010, majoritatea măsurilor de intervenţie se situau în jurul unui procentaj de contractare cuprins între 33% şi 82%. Majoritatea granturilor, în valoare de 81,96 miliarde Euro, respectiv 74% din totalul granturilor contractate au fost în domeniul transporturilor, dezvoltării resurselor umane, dezvoltării economice şi al proiectelor de mediu.
În aceste condiţii, este chiar şi mai important ca România să profite de sumele considerabile, încă disponibile, din fondurile UE acordate pentru perioada 2011-2013. Cu toate acestea, ultimul sondaj anual efectuat de firmele membre ale KPMG din regiune, intitulat EU Funds in Central and Eastern Europe , arată că în România rata de absorbţie a fondurilor europene continuă să se situeze în urma altor ţări din Europa Centrală şi de Est în multe sectoare. În timp ce mai puţin de jumătate din bugetul disponibil României a fost contractat în 4 ani, sub 10% a fost rambursat beneficiarilor.
Daniela Nemoianu, Partener Executiv la KPMG în Romania subliniază: “Analiza KPMG arată că România are încă o rata scăzută de absorbţie a fondurilor în domeniul transporturilor, energiei şi asistenţei tehnice. Până în decembrie 2010, în cadrul Planului Naţional de Dezvoltare fuseseră contractate granturi în valoare de 10,4 miliarde de Euro. Prin urmare, într-o perioadă de patru ani a fost contractat ceva mai puţin de jumătate din buget. Procentajul de contractare este sub nivelul ţărilor ECE, dar comparativ cu perioada scursă, nu este atât de departe de obiectivul ce trebuie atins. Din această sumă, granturile rambursate beneficiarilor s-au ridicat la doar 1,5 miliarde de Euro, reprezentând mai puţin de 10% din bugetul disponibil în perioada de şapte ani. Veştile bune sunt că în domeniul cercetării & dezvoltării şi al dezvoltării resurselor umane absorbţia fondurilor structurale a fost eficientă, iar Ministerul Transporturilor şi Ministerul Dezvoltării Regionale au întreprins deja acţiuni de amploare pentru recuperarea decalajului.”
Florin Bănăţeanu, Director pentru Consultanţă în Fonduri Europene si Sectorul Public din cadrul KPMG Romania, adaugă: ”Până la sfârşitul anului 2010 procentajul de contractări a atins cel mai mare nivel în domeniul dezvoltării resurselor umane şi dezvoltării urbane şi rurale (dezvoltarea infrastructurii în zonele urbane şi rurale). Ambele măsuri de intervenţie au atins un procentaj de contractare de peste 79%, ceea ce este remarcabil la nivelul Europei Centrale şi de Est. Dintre celelalte măsuri de intervenţie, un domeniu care a înregistrat rezultate bune a fost cercetarea & dezvoltarea şi inovarea. Din punct de vedere al sumelor rambursate, procentajul de plăţi este foarte redus, fiind cuprins între 1% şi 18%. Cu toate acestea, pentru măsurile de intervenţie din domeniul energetic cu performanţe mai slabe, aproape un sfert din granturile contractate au fost plătite beneficiarilor.”
După cum menţionează Nemoianu, “Fondurile europene reprezintă o oportunitate unică de îmbunătăţire a infrastructurii în România şi de încurajare a investiţiilor. Acestea ar trebui să reprezinte elementele solide ale unei dezvoltări în spirală. În plus, pe termen scurt, proiectele de infrastructură vor crea locuri de muncă şi vor reprezenta un stimulent binevenit pentru economie, în special in domeniul construcţiilor, care a fost în mod deosebit lovit de recesiune. Este esenţial ca Guvernul să continue să acorde prioritate maximă utilizării mai eficiente a acestei importante surse de finanţare.”
Nemoianu concluzionează: “Această publicaţie a KPMG este o lucrare de referinţă pentru tipurile de fonduri acordate de Uniunea Europeană ţărilor din Europa Centrală şi de Est. Documentul este util atât pentru guvern şi autorităţile din domeniu, cât şi pentru companiile interesate să dezvolte proiecte ce implică fonduri europene. Pentru informaţii suplimentare, cititorii pot contacta echipa de consultanţi ai KPMG România care au o experienţă solidă în domeniul fondurilor europene şi al sectorului public. După cum demonstrează publicaţia noastră, ştim cum să trecem cu succes prin etapele procesului de implementare a proiectelor europene şi ne va face plăcere să colaborăm cu beneficiarii pentru a le parcurge împreună.”
Despre KPMG:
KPMG este reţeaua globală de firme de servicii profesionale care furnizează servicii de audit, consultanţă fiscală şi în domeniul afacerilor. Ne desfăşurăm activitatea în 140 de ţări şi avem 135.000 de angajaţi în firmele membre din întreaga lume.
Societăţile independente membre ale reţelei KPMG sunt afiliate la KPMG International Cooperative („KPMG International”), o entitate elveţiană. Fiecare societate KPMG este din punct de vedere legal o entitate separată şi distinctă si se descrie ca atare.
În România şi Republica Moldova, KPMG îşi desfăşoară activitatea în cadrul celor şase birouri din Bucureşti, Cluj-Napoca, Constanţa, Iaşi, Timişoara şi Chişinău. În prezent dispunem de un număr de peste 600 de angajaţi şi parteneri, atât cetăţeni români, cât şi străini.
© 2011 KPMG România S.R.L., o societate cu răspundere limitată de drept român, membră a reţelei de firme independente KPMG afiliate la KPMG International Cooperative („KPMG International”), o entitate elveţiană. Toate drepturile rezervate. Tipărit în România.
Mai multe informaţii:
Maria Stancu
Marketing Director
Tel: +4021 201 22 22
Mobil: +40744 631 102
Fax: +40741 800 700
+4021 201 22 11
e-mail: mstancu@kpmg.com
Cuvinte cheie:
KPMG fonduri europene